Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга (ЕССК)

ключевой ИТ-инструмент, позволяющий контролировать процессы оказания государственных услуг и исполнения процедур
в инвестиционно-строительной сфере
ЕССК делает информационное взаимодействие всех участников строительного комплекса эффективным
Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия
без ограничения объема передаваемых данных
Единый Реестр объектов строительства
с информацией по каждому объекту,
в том числе результатах исполнения процедур и оказания услуг
Выдача заявителю юридически значимого ответа в цифровом виде
Минимизация сроков исполнения процедур
и повышение прозрачности процессов
Полный цикл сопровождения проекта строительства объекта: от выдачи разрешения на строительство, до сноса
Универсальная интеграционная платформа всех существующих информационных систем ИОГВ/ОМСУ/РСО и организаций инвестиционно-строительной сферы
Прозрачность процессов в системе позволяет контролировать ход процедур и упрощает их исполнение
Межведомственные запросы выполняются в электронной форме
и по четкому регламенту
Ответы на запросы юридически значимые и приходят в цифровом виде
Оперативная аналитика по всем строительным проектам
Единое отраслевое хранилище информации: данные по объектам строительства, документы с привязкой к объекту строительства, заявления застройщиков, сроки предоставления процедур и межведомственных запросов по объекту
Отображение актуальной информации по объектам строительства с помощью инструментов анализа и визуализации данных
Состав ЕССК с основными компонентами
Выполненные работы в Санкт-Петербурге
58% – аналитика
  • Обследование и анализ процессов
  • Определение «узких мест» и выявление административных барьеров
  • Анализ требований федеральных и региональных НПА
  • Сопоставление имеющихся лучших практик и региональной специфики
  • Анализ требований целевых моделей применительно к региону
  • Разработка новых и изменение существующих регламентов, положений, шаблонов документов и процедур, алгоритмов процессов
42% – разработка и внедрение ИС
  • Организация единого межведомственного информационного пространства
  • Разработка и внедрение системы управления проектами
  • Перевод услуг и процедур сопровождения проектов строительства
    в цифровой вид
  • Создание электронного аналога «единого окна» для инвесторов
    и застройщиков
В Санкт-Петербурге поэтапно реализовано более 65 процедур
в сфере строительства
Этап строительства
Процедуры этапа
Первый этап – определение формы взаимодействия инвестора с ИОГВ
  • Принятие решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе
    или стратегическом партнере
  • Предоставление земельного участка для строительства или реконструкции объекта
Второй этап – оформление прав на земельный участок
  • Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории
    или кадастровой карте
  • Утверждение границ земельных участков
  • Подготовка и выдача сведений о цене земельных участков
Третий этап – разработка проекта планировки территории
  • Подготовка, экспертиза и утверждение документации по планировке территорий
  • Формирование и согласование адресной программы работ, связанных с благоустройством территории
  • Выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Четвертый этап – оформление градостроительного плана земельного участка
  • Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков
Пятый этап – подготовка проектной документации
  • Подготовка документации для разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
  • Подготовка документации для разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
  • Согласование проектов благоустройства
  • Предоставление технических условий подключения при предоставлении земельных участков
Шестой этап – проведение экспертизы проектной документации
  • Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
  • Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Седьмой этап – оформление разрешения
на строительство
  • Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, на проведение работ
    по созданию искусственных земельных участков
Восьмой этап – производство строительно-монтажных работ
  • Формирование и направление извещений о начале строительства, реконструкции объектов
  • Формирование и направление извещений о сроках завершения работ, которые подлежат проверке
  • Предоставление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства
  • Выдача порубочных билетов
  • Выдача ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных
    с благоустройством
  • Технологическое присоединение объектов строительства
  • Единая заявка на подключение объекта строительства ко всем видам ресурсов
Девятый этап – ввод
в эксплуатацию
  • Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства и искусственных земельных участков
    в эксплуатацию
  • Присвоение и аннулирование адресов объектам капитального строительства
Десятый этап – оформление прав на недвижимое имущество, постановка
на баланс
  • Согласование объектов жилищного фонда, передаваемых инвесторами в собственность
  • Предоставление информации из Реестра недвижимого и движимого имущества
  • Выдача копии архивных документов, подтверждающих право владения землей
  • Выдача согласований на передачу объектов нежилого фонда в аренду или безвозмездное пользование
  • Выдача согласований на совершение сделок с недвижимым имуществом

Основные участники взаимодействия ЕССК

Преимущества от создания ЕССК
Проектный офис
  • Разработка и реализация «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата (системный проект)
  • Паспортизация инвестиционных проектов
  • План-графики проектов
  • Контроль исполнения участниками проектов процедур
    в цифровом виде на всех этапах строительства
Руководство региона
  • Прозрачный процесс инвестиционной и строительной деятельности
  • Оперативная отчетность и «панели приборов» по инвестиционному климату
  • Цифровое взаимодействие ОГВ региона и ОМСУ с инвесторами
    и застройщиками
  • Внедрение целевых моделей
  • Практическое использование проектного управления
ИОГВ/ОМСУ
  • Цифровое взаимодействие всех участников инвестиционной деятельности
  • Оперативное получение информации по земельным участкам
  • Электронные регламенты процедур при строительстве объектов
  • Реестр объектов строительства
    с прозрачной историей
    и привязкой юридически значимых документов
  • Планирование и исполнение адресных программ
Спецорганизация по работе с инвесторами
  • Обеспечение аналога «электронного окна»
    для инвесторов
  • Оперативное получение информации по инвестиционно привлекательным объектам
  • Паспортизация инвестиционных проектов
    Инвесторы и застройщики

    • Цифровое взаимодействие в ходе строительства с регионом, муниципалитетом, РСО в режиме «одного окна»
    • Заявления в цифровом виде
      на предоставление земельных участков, объектов недвижимости,
      мер господдержки
    • Единая заявка на подключение объектов строительства
      к инженерным сетям
    • Калькулятор сроков основных процедур при строительстве
    • Прозрачный процесс прохождения процедур при строительстве, обратная связь при рассмотрении документов по строительным процедурам
      Ресурсоснабжающие организации (РСО)
      • Цифровое взаимодействие
        при выполнении процедур
        по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения
      • Прозрачное взаимодействие
        с подрядчиками
      • Увеличение клиентской базы
      • Цифровое взаимодействие
        при планировании и исполнении инвестиционных программ
      Этапы реализации проекта создания ЕССК
      1
      Инициирование
        • Приоритетный проект инициирован ИОГВ
          по инициативе бизнес сообщества
        • Высшим коллегиальным органом управления проектной деятельностью принято решение
          об утверждении проекта
          в статусе приоритетного







        1 год
        2
        Подготовка
          • Сформирован проектный комитет
          • Сформированы проектные групп по функциональным направлениям
          • Создан общественно-деловой совет
            и экспертная группа
          • Проведен анализ существующих проблем
            в строительной отрасли
          • Разработан паспорт
            и сводный план приоритетного проекта



          2 месяца
          3
          Реализация
            • Сформирована
              и приступила к работе группа реализации приоритетного проекта
            • Разработан
              и актуализируется рабочий план приоритетного проекта
            • Оценка задач и способов реализации с учетом имеющихся рисков
            • Разработана и утверждена нормативная правовая база для функционирования ЕССК


            2017-2020

            4
            Завершение
              • Проведение оценки достижения заявленных показателей и результатов приоритетного проекта
              • Подготовка итогового отчета о реализации приоритетного проекта
              • Подготовка и реализация плана достижения результатов и выгод после завершения приоритетного проекта
              • Учет лучших практик проектного управления
              • Формирование кадрового резерва

              1 год
              Результаты создания ЕССК
              Фактическое время исполнения строительных процедур, переведенных
              в цифровой вид, сократилось на 30%
              В процесс оказания строительных услуг
              через ЕССК вовлечены 24 ИОГВ, 18 районных администраций и 11 РСО
              За год Санкт-Петербург поднялся сразу на 13 пунктов в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ
              и занял 4 место
              В рамках целевой модели разработан
              и внедрен инвестиционный портал и система управления инвестпроектами, удостоверяющие условиям регионального стандарта
              Организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства региона
              Награды ЕССК
              Победитель в номинации «Государственное управление – Отраслевое управление»
              Диплом победителя конкурса проектов региональной
              и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2018»
              «Лучшие внедренные информационные технологии
              в градостроительной сфере»
              Диплом финалиста III Ежегодного градостроительного конкурса Министерства строительства
              и жилищно-коммунального хозяйства РФ
              Участник Всероссийского конкурса «ПРОФ-IT.2017»

              Диплом экспертного совета конкурса проектов региональной
              и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017»
              В ЕССК уже работают
              Если Вас заинтересовало решение — свяжитесь с нами