Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга (ЕССК)
ключевой ИТ-инструмент, позволяющий контролировать процессы оказания государственных услуг и исполнения процедур
в инвестиционно-строительной сфере
в инвестиционно-строительной сфере
ЕССК делает информационное взаимодействие всех участников строительного комплекса эффективным
Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия
без ограничения объема передаваемых данных
без ограничения объема передаваемых данных
Единый Реестр объектов строительства
с информацией по каждому объекту,
в том числе результатах исполнения процедур и оказания услуг
с информацией по каждому объекту,
в том числе результатах исполнения процедур и оказания услуг
Выдача заявителю юридически значимого ответа в цифровом виде
Минимизация сроков исполнения процедур
и повышение прозрачности процессов
и повышение прозрачности процессов
Полный цикл сопровождения проекта строительства объекта: от выдачи разрешения на строительство, до сноса
Универсальная интеграционная платформа всех существующих информационных систем ИОГВ/ОМСУ/РСО и организаций инвестиционно-строительной сферы
Прозрачность процессов в системе позволяет контролировать ход процедур и упрощает их исполнение
Межведомственные запросы выполняются в электронной форме
и по четкому регламенту
и по четкому регламенту
Ответы на запросы юридически значимые и приходят в цифровом виде
Оперативная аналитика по всем строительным проектам
Единое отраслевое хранилище информации: данные по объектам строительства, документы с привязкой к объекту строительства, заявления застройщиков, сроки предоставления процедур и межведомственных запросов по объекту
Отображение актуальной информации по объектам строительства с помощью инструментов анализа и визуализации данных
Состав ЕССК с основными компонентами
Выполненные работы в Санкт-Петербурге
58% – аналитика
- Обследование и анализ процессов
- Определение «узких мест» и выявление административных барьеров
- Анализ требований федеральных и региональных НПА
- Сопоставление имеющихся лучших практик и региональной специфики
- Анализ требований целевых моделей применительно к региону
- Разработка новых и изменение существующих регламентов, положений, шаблонов документов и процедур, алгоритмов процессов
42% – разработка и внедрение ИС
- Организация единого межведомственного информационного пространства
- Разработка и внедрение системы управления проектами
- Перевод услуг и процедур сопровождения проектов строительства
в цифровой вид - Создание электронного аналога «единого окна» для инвесторов
и застройщиков
В Санкт-Петербурге поэтапно реализовано более 65 процедур
в сфере строительства
в сфере строительства
Этап строительства
Процедуры этапа
Первый этап – определение формы взаимодействия инвестора с ИОГВ
- Принятие решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе
или стратегическом партнере - Предоставление земельного участка для строительства или реконструкции объекта
Второй этап – оформление прав на земельный участок
- Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории
или кадастровой карте - Утверждение границ земельных участков
- Подготовка и выдача сведений о цене земельных участков
Третий этап – разработка проекта планировки территории
- Подготовка, экспертиза и утверждение документации по планировке территорий
- Формирование и согласование адресной программы работ, связанных с благоустройством территории
- Выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Четвертый этап – оформление градостроительного плана земельного участка
- Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков
Пятый этап – подготовка проектной документации
- Подготовка документации для разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
- Подготовка документации для разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
- Согласование проектов благоустройства
- Предоставление технических условий подключения при предоставлении земельных участков
Шестой этап – проведение экспертизы проектной документации
- Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
- Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Седьмой этап – оформление разрешения
на строительство
на строительство
- Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, на проведение работ
по созданию искусственных земельных участков
Восьмой этап – производство строительно-монтажных работ
- Формирование и направление извещений о начале строительства, реконструкции объектов
- Формирование и направление извещений о сроках завершения работ, которые подлежат проверке
- Предоставление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства
- Выдача порубочных билетов
- Выдача ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных
с благоустройством - Технологическое присоединение объектов строительства
- Единая заявка на подключение объекта строительства ко всем видам ресурсов
Девятый этап – ввод
в эксплуатацию
в эксплуатацию
- Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства и искусственных земельных участков
в эксплуатацию - Присвоение и аннулирование адресов объектам капитального строительства
Десятый этап – оформление прав на недвижимое имущество, постановка
на баланс
на баланс
- Согласование объектов жилищного фонда, передаваемых инвесторами в собственность
- Предоставление информации из Реестра недвижимого и движимого имущества
- Выдача копии архивных документов, подтверждающих право владения землей
- Выдача согласований на передачу объектов нежилого фонда в аренду или безвозмездное пользование
- Выдача согласований на совершение сделок с недвижимым имуществом
Основные участники взаимодействия ЕССК
Преимущества от создания ЕССК
Проектный офис
- Разработка и реализация «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата (системный проект)
- Паспортизация инвестиционных проектов
- План-графики проектов
- Контроль исполнения участниками проектов процедур
в цифровом виде на всех этапах строительства
Руководство региона
- Прозрачный процесс инвестиционной и строительной деятельности
- Оперативная отчетность и «панели приборов» по инвестиционному климату
- Цифровое взаимодействие ОГВ региона и ОМСУ с инвесторами
и застройщиками - Внедрение целевых моделей
- Практическое использование проектного управления
ИОГВ/ОМСУ
- Цифровое взаимодействие всех участников инвестиционной деятельности
- Оперативное получение информации по земельным участкам
- Электронные регламенты процедур при строительстве объектов
- Реестр объектов строительства
с прозрачной историей
и привязкой юридически значимых документов - Планирование и исполнение адресных программ
Спецорганизация по работе с инвесторами
- Обеспечение аналога «электронного окна»
для инвесторов - Оперативное получение информации по инвестиционно привлекательным объектам
- Паспортизация инвестиционных проектов
Инвесторы и застройщики
- Цифровое взаимодействие в ходе строительства с регионом, муниципалитетом, РСО в режиме «одного окна»
- Заявления в цифровом виде
на предоставление земельных участков, объектов недвижимости,
мер господдержки - Единая заявка на подключение объектов строительства
к инженерным сетям - Калькулятор сроков основных процедур при строительстве
- Прозрачный процесс прохождения процедур при строительстве, обратная связь при рассмотрении документов по строительным процедурам
Ресурсоснабжающие организации (РСО)
- Цифровое взаимодействие
при выполнении процедур
по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения - Прозрачное взаимодействие
с подрядчиками - Увеличение клиентской базы
- Цифровое взаимодействие
при планировании и исполнении инвестиционных программ
Этапы реализации проекта создания ЕССК
1
Инициирование
- Приоритетный проект инициирован ИОГВ
по инициативе бизнес сообщества - Высшим коллегиальным органом управления проектной деятельностью принято решение
об утверждении проекта
в статусе приоритетного
1 год
2
Подготовка
- Сформирован проектный комитет
- Сформированы проектные групп по функциональным направлениям
- Создан общественно-деловой совет
и экспертная группа - Проведен анализ существующих проблем
в строительной отрасли - Разработан паспорт
и сводный план приоритетного проекта
2 месяца
3
Реализация
- Сформирована
и приступила к работе группа реализации приоритетного проекта - Разработан
и актуализируется рабочий план приоритетного проекта - Оценка задач и способов реализации с учетом имеющихся рисков
- Разработана и утверждена нормативная правовая база для функционирования ЕССК
2017-2020
4
Завершение
- Проведение оценки достижения заявленных показателей и результатов приоритетного проекта
- Подготовка итогового отчета о реализации приоритетного проекта
- Подготовка и реализация плана достижения результатов и выгод после завершения приоритетного проекта
- Учет лучших практик проектного управления
- Формирование кадрового резерва
1 год
Результаты создания ЕССК
Фактическое время исполнения строительных процедур, переведенных
в цифровой вид, сократилось на 30%
в цифровой вид, сократилось на 30%
В процесс оказания строительных услуг
через ЕССК вовлечены 24 ИОГВ, 18 районных администраций и 11 РСО
через ЕССК вовлечены 24 ИОГВ, 18 районных администраций и 11 РСО
За год Санкт-Петербург поднялся сразу на 13 пунктов в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ
и занял 4 место
и занял 4 место
В рамках целевой модели разработан
и внедрен инвестиционный портал и система управления инвестпроектами, удостоверяющие условиям регионального стандарта
и внедрен инвестиционный портал и система управления инвестпроектами, удостоверяющие условиям регионального стандарта
Организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства региона
Награды ЕССК
Победитель в номинации «Государственное управление – Отраслевое управление»
Диплом победителя конкурса проектов региональной
и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2018»
и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2018»
«Лучшие внедренные информационные технологии
в градостроительной сфере»
в градостроительной сфере»
Диплом финалиста III Ежегодного градостроительного конкурса Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства РФ
и жилищно-коммунального хозяйства РФ
Участник Всероссийского конкурса «ПРОФ-IT.2017»
Диплом экспертного совета конкурса проектов региональной
и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017»
СМИ о проекте создания ЕССК
В ЕССК уже работают
Если Вас заинтересовало решение — свяжитесь с нами