Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга (ЕССК)
ключевой ИТ-инструмент, позволяющий контролировать процессы оказания государственных услуг и исполнения процедур в инвестиционно-строительной сфере
ЕССК делает информационное взаимодействие всех участников строительного комплекса эффективным
Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия без ограничения объема передаваемых данных
Единый Реестр объектов строительства с информацией по каждому объекту, в том числе результатах исполнения процедур и оказания услуг
Выдача заявителю юридически значимого ответа в цифровом виде
Минимизациясроков исполнения процедур и повышение прозрачности процессов
Полный цикл сопровождения проекта строительства объекта: от выдачи разрешения на строительство, до сноса
Универсальная интеграционная платформа всех существующих информационных систем ИОГВ/ОМСУ/РСО и организаций инвестиционно-строительной сферы
Прозрачность процессов в системе позволяет контролировать ход процедур и упрощает их исполнение
Межведомственные запросы выполняются в электронной форме и по четкому регламенту
Ответы на запросы юридически значимые и приходят в цифровом виде
Оперативная аналитика по всем строительным проектам
Единое отраслевое хранилищеинформации: данные по объектам строительства, документы с привязкой к объекту строительства, заявления застройщиков, сроки предоставления процедур и межведомственных запросов по объекту
Отображение актуальной информации по объектам строительства с помощью инструментованализа и визуализации данных
Состав ЕССК с основными компонентами
Выполненные работы в Санкт-Петербурге
58% – аналитика
Обследование и анализ процессов
Определение «узких мест» и выявление административных барьеров
Анализ требований федеральных и региональных НПА
Сопоставление имеющихся лучших практик и региональной специфики
Анализ требований целевых моделей применительно к региону
Разработка новых и изменение существующих регламентов, положений, шаблонов документов и процедур, алгоритмов процессов
42% – разработка и внедрение ИС
Организация единого межведомственного информационного пространства
Разработка и внедрение системы управления проектами
Перевод услуг и процедур сопровождения проектов строительства в цифровой вид
Создание электронного аналога «единого окна» для инвесторов и застройщиков
В Санкт-Петербурге поэтапно реализовано более 65 процедур в сфере строительства
Этап строительства
Процедуры этапа
Первый этап – определение формы взаимодействия инвестора с ИОГВ
Принятие решения о стратегическом инвестиционном проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере
Предоставление земельного участка для строительства или реконструкции объекта
Второй этап – оформление прав на земельный участок
Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории или кадастровой карте
Утверждение границ земельных участков
Подготовка и выдача сведений о цене земельных участков
Третий этап – разработка проекта планировки территории
Подготовка, экспертиза и утверждение документации по планировке территорий
Формирование и согласование адресной программы работ, связанных с благоустройством территории
Выдача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Четвертый этап – оформление градостроительного плана земельного участка
Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков
Пятый этап – подготовка проектной документации
Подготовка документации для разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков
Подготовка документации для разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
Согласование проектов благоустройства
Предоставление технических условий подключения при предоставлении земельных участков
Шестой этап – проведение экспертизы проектной документации
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Седьмой этап – оформление разрешения на строительство
Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственных земельных участков
Восьмой этап – производство строительно-монтажных работ
Формирование и направление извещений о начале строительства, реконструкции объектов
Формирование и направление извещений о сроках завершения работ, которые подлежат проверке
Предоставление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства
Выдача порубочных билетов
Выдача ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством
Технологическое присоединение объектов строительства
Единая заявка на подключение объекта строительства ко всем видам ресурсов
Девятый этап – ввод в эксплуатацию
Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства и искусственных земельных участков в эксплуатацию
Присвоение и аннулирование адресов объектам капитального строительства
Десятый этап – оформление прав на недвижимое имущество, постановка на баланс
Согласование объектов жилищного фонда, передаваемых инвесторами в собственность
Предоставление информации из Реестра недвижимого и движимого имущества
Выдача копии архивных документов, подтверждающих право владения землей
Выдача согласований на передачу объектов нежилого фонда в аренду или безвозмездное пользование
Выдача согласований на совершение сделок с недвижимым имуществом
Основные участники взаимодействия ЕССК
Преимущества от создания ЕССК
Проектный офис
Разработка и реализация «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата (системный проект)
Паспортизация инвестиционных проектов
План-графики проектов
Контроль исполнения участниками проектов процедур в цифровом виде на всех этапах строительства
Руководство региона
Прозрачный процесс инвестиционной и строительной деятельности
Оперативная отчетность и «панели приборов» по инвестиционному климату
Цифровое взаимодействие ОГВ региона и ОМСУ с инвесторами и застройщиками
Внедрение целевых моделей
Практическое использование проектного управления
ИОГВ/ОМСУ
Цифровое взаимодействие всех участников инвестиционной деятельности
Оперативное получение информации по земельным участкам
Электронные регламенты процедур при строительстве объектов
Реестр объектов строительства с прозрачной историей и привязкой юридически значимых документов
Планирование и исполнение адресных программ
Спецорганизация по работе с инвесторами
Обеспечение аналога «электронного окна» для инвесторов
Оперативное получение информации по инвестиционно привлекательным объектам
Паспортизация инвестиционных проектов
Инвесторы и застройщики
Цифровое взаимодействие в ходе строительства с регионом, муниципалитетом, РСО в режиме «одного окна»
Заявления в цифровом виде на предоставление земельных участков, объектов недвижимости, мер господдержки
Единая заявка на подключение объектов строительства к инженерным сетям
Калькулятор сроков основных процедур при строительстве
Прозрачный процесс прохождения процедур при строительстве, обратная связь при рассмотрении документов по строительным процедурам
Ресурсоснабжающие организации (РСО)
Цифровое взаимодействие при выполнении процедур по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения
Прозрачное взаимодействие с подрядчиками
Увеличение клиентской базы
Цифровое взаимодействие при планировании и исполнении инвестиционных программ
Этапы реализации проекта создания ЕССК
1
Инициирование
Приоритетный проект инициирован ИОГВ по инициативе бизнес сообщества
Высшим коллегиальным органом управления проектной деятельностью принято решение об утверждении проекта в статусе приоритетного
1 год
2
Подготовка
Сформирован проектный комитет
Сформированы проектные групп по функциональным направлениям
Создан общественно-деловой совет и экспертная группа
Проведен анализ существующих проблем в строительной отрасли
Разработан паспорт и сводный план приоритетного проекта
2 месяца
3
Реализация
Сформирована и приступила к работе группа реализации приоритетного проекта
Разработан и актуализируется рабочий план приоритетного проекта
Оценка задач и способов реализации с учетом имеющихся рисков
Разработана и утверждена нормативная правовая база для функционирования ЕССК
2017-2020
4
Завершение
Проведение оценки достижения заявленных показателей и результатов приоритетного проекта
Подготовка итогового отчета о реализации приоритетного проекта
Подготовка и реализация плана достижения результатов и выгод после завершения приоритетного проекта
Учет лучших практик проектного управления
Формирование кадрового резерва
1 год
Результаты создания ЕССК
Фактическое время исполнения строительных процедур, переведенных в цифровой вид, сократилось на30%
В процесс оказания строительных услуг через ЕССК вовлечены 24 ИОГВ, 18 районных администраций и 11 РСО
За год Санкт-Петербург поднялся сразу на13 пунктов в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ и занял4место
В рамках целевой модели разработан и внедрен инвестиционный портал и система управления инвестиционными проектами, удостоверяющие условиям регионального стандарта
Организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства региона
Награды ЕССК
Победитель в номинации «Государственное управление – Отраслевое управление»
Диплом победителя конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2018»
«Лучшие внедренные информационные технологии в градостроительной сфере»
Диплом финалиста III Ежегодного градостроительного конкурса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
Участник Всероссийского конкурса «ПРОФ-IT.2017»
Диплом экспертного совета конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017»
Разработка государственной информационной системы «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» выполнена по заказу Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга. Исключительное право на объекты авторского права, полученные в ходе создания и развития ЕССК, принадлежит Санкт-Петербургу.